El Estado Español a través de las diferentes entidades públicas realiza la gestión de reclutamiento o selección de personal con base en lo indicado en la Ley 30/1984 de 2 de agosto mediante convocatorias públicas y bajo las figuras de oposición, concurso y concurso-oposición libre (BOE-A-2001-17844 Ley 7/2001, De 28 De Junio, De Selección De Personal Y Provisión De Puestos De Trabajo., 2022). Las diferentes convocatorias definen el ámbito de aplicación definiendo el procedimiento, si aplica para personal laboral o funcionarios, suscribe la comunidad o provincia desde donde se realiza la convocatoria y la legislación a aplicar en el proceso.
La Ley 7/2007 de 12 de abril, artículo 9, indica que como carácter general los cargos públicos requeridos por la Administración del Estado, los Organismos Autónomos y las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, serán desempeñados por funcionarios públicos, para lo cual hay que ser nacional español, tener cumplido dieciséis años, no ser sujeto de sanción disciplinaria con separación del cargo, poseer la titulación y requisitos específicos y generales del cargo, significando lo anterior, que para los extranjeros la posibilidad de acceder a cargos públicos es a través excepciones mediante la figura denominada “personal laboral”, debiendo cumplirse con los requisitos aplicados a los nacionales españoles.
La Ley 7/2007 en el artículo 11.1., enuncia que en función de la duración del contrato la vinculación podrá ser a término fijo, por tiempo indefinido o temporal (BOE-A-2001-17844 Ley 7/2001, De 28 De Junio, De Selección De Personal Y Provisión De Puestos De Trabajo., 2022).
Para los inmigrantes o extranjeros, los cargos convocados por la administración se desempeñan con base en actividades propias de oficios de vigilancia, custodia, portero o semejantes. Se unen también actividades tales como puestos instrumentales en áreas de mantenimiento y conservación de edificios, equipos e instalaciones, artes gráficas, encuestas, protección civil y comunicación social, áreas de expresión artística y la vinculadas a su desarrollo, los servicios sociales y protección a menores.
En otro grupo los puestos para “personal laboral” están las actividades técnicos especializados, siempre y cuando no existan las escalas o cargos desempeñados por funcionarios o que puedan ser desempeñados por los mismos. Adicionalmente, podrán acceder a los puestos de trabajo en el extranjero con funciones administrativas de trámite y colaboración auxiliar en manejo de máquinas, archivo y similares .
Por último, un extranjero puede aspirar a desempeñar cargos para “personal laboral”, en el extranjero puestos con funciones auxiliares de carácter instrumental y apoyo administrativo y en el caso de lo preceptuado por la Ley 13/1986 del 14 de abril, artículo 17, un extranjero podrá ocupar un cargo relacionado con el fomento y coordinación de la investigación científica y técnica (BOE-A-2007-12356 Resolución De 21 De Junio De 2007, De La Secretaría General Para La Administración Pública, Por La Que Se Publican Las Instrucciones, De 5 De Junio De 2007, Para La Aplicación Del Estatuto Básico Del Empleado Público En El áMbito De La …, 2007).
La Ley 7/2007, de 12 de abril, en el artículo 57.4., expresa que los extranjeros con residencia legal podrán acceder en igualdad de condiciones que los nacionales y que en razón de la duración del contrato podrá ser fijo, por tiempo indefinido o temporal con base en lo manifiesta el legislador en el artículo 11 de la Ley ya mencionada.
Mónica Yanneth Marín Herrera.
Abogada / Colombiana
Activista Diáspora por el Cambio
Egresada Universidad Católica de Colombia
email: monicajmh@hotmail.com
Madrid-España 21/Noviembre/2022